“软”“硬”结合创双拥佳绩

——蓬江区申报全省双拥模范区事迹综述（上）

秦有朋（前排左五）等蓬江区领导参加各项双拥活动。民政局

　　蓬江区是江门市的中心城区，辖区内驻有7个营级以下部队和6个团级以上部队，有重点优抚对象396人。近3年来，蓬江区委、区政府和驻军从“软”“硬”两方面着手，既加强对双拥工作的组织领导，大力开展双拥国防宣传教育，又依法落实优抚政策，确保了各项双拥工作任务的顺利完成。

　　加强领导 完善机构

　　主要领导亲自参与，发挥垂范作用。军地领导特别是各级军政主要领导，对双拥工作认识明确，做到“四个亲自”，即亲自研究部署双拥工作、亲自参加各项双拥活动、亲自出面为驻军和优抚对象排忧解难、亲自处理双拥工作中出现的热点、难点问题，充分发挥了领导垂范作用。

　　双拥组织健全，形成工作网络。几年来，蓬江区不断加强双拥组织建设，双拥组织覆盖全区，形成网络化。全区各双拥成员单位、镇（街）、驻区部队和社区、村委会都建立健全了双拥工作机构或服务组织，建立了拥军优属保障金，每年保障金达200多万元。

　　双拥制度落实，达到统一规范。几年来，该区进一步完善双拥工作制度，对军地各单位双拥办硬件建设进行统一规范。

　　依法落实优抚政策

　　蓬江区适应新形势对双拥工作的要求，加强了双拥政策法规建设，把双拥工作纳入法制轨道，用法律手段规范、调节、维护部队军事利益和军人以及优抚对象的合法权益。

　　一是认真落实各项优抚政策。3年来，该区不断加大财政投入，使重点优抚对象的生活普遍达到或高于该区群众生活水平，定恤定补率达100%，3年来累计发放抚恤金376万元，累计发放义务兵家属优待金528.5万元。

　　二是拓宽安置新路子，圆满完成安置任务。自2000年起，该区实施了城镇退役士兵自谋职业一次性发放补助办法，目前城镇退役士兵的自谋职业一次性补助费按优待金标准100%发放，自谋职业安置率达100%，。2004年起，该区对城镇退役士兵技能培训工作进行统一规划。

　　三是健全和实施军人立功奖励制度。对在部队荣立一、二、三等功和评为优秀士兵的义务兵给予奖励。近三年来，获奖励的官兵共128人，奖励金额4.5万元。

　　四是加强军人军属维权体系建设，建立了以政府为主导，司法行政系统为主体，军地密切配合，反应快捷、服务规范的军人军属维权体系。

　　五是想方设法解决好转业安置、家属就业和子女入学入托问题。2005年以来，该区先后为8名随军家属安置了工作，安置军转干部25人，随军家属安置率100%，子女入学入托满意率100%。

　　六是积极做好孤老复员军人的管理服务工作，认真落实无军籍职工待遇。敬老院内设有光荣间，孤老优抚对象的生活有专人照顾。

　　加大国防宣传力度

　　近3年来，蓬江区运用报刊、电台、电视等媒体大力开展双拥国防宣传教育，不断增强全区军民双拥意识和国防观念，重点抓了两项工作：

　　一是抓阵地建设。棠下镇三堡村原有一英雄纪念碑，由于历经30多年的风雨洗礼，主体工程已残旧，周边杂草丛生，该区双拥办争取区、镇政府的支持，在2006年投入资金20万元重新修葺纪念碑，并挂上了“蓬江区爱国主义教育基地”牌匾，每年清明前后，区内各中小学生都前往纪念碑开展纪念活动。

　　二是抓典型和政策宣传。以好军嫂杨玉秀和张晓为典型，以《兵役法》、《军人抚恤优待条例》及双拥国防法规等为重点，宣传拥军优属的重要性，强化国家至上的观念，使全区军民增强了遵守双拥国防法规、依法履行国防义务的自觉性。　（本报记者 曹乃付）