2006活力镇(街)展示·滘北街

新滘北酝酿新希望

——访滘北街道办事处党工委书记林锦集

经济活力指标

　　●２００５年国内生产总值２０２４４万元，同比增长１８．７４％，３年平均增长１８．９５％。  

　　●２００５年人均收入９９２８元，同比增长６％，３年平均增长５．５％。  

　　●２００５年实际利用外资２９２万美元，同比增长２９％；实际利用民资９６２８万元，同比增长２７％。

　　１９９５年才从农村管理区升格为街道办事处的滘北街道办事处，是江海区面积和人口数较少的街道办事处。街道辖区面积仅有３．７平方公里，户籍人口５０００人。短短１０年间，滘北的经济以及社会各项事业建设取得令人瞩目的成就。经济建设上，２００５年属地完成税收３６４０万元，地方财政一般预算收入１２４７万元，分别是１０年前的１９倍和１４．８倍，工业总产值６．５６亿元，是１０年前的１１倍。各项主要经济指标位居全市镇级经济中上游水平。

　　在社会各项事业建设中，滘北成功实施“村改居”改制，属地的城市化进程取得突破性的进展；在符合资格的原村民中全面实施了以社会养老保险制度、合作医疗制度、退休制度等为基础的社会保障制度；在属地环境建设中，配合实施了江海路的一、二期改造工程和白水带风景区显山露水工程等，属地的生活居住和投资环境得到很大的改善。一个地域狭窄、人口少、资源缺乏的地方如何能取得这样令人瞩目的成就？未来几年滘北还将有哪些“新招”、“高招”，记者日前专访了滘北街道办事处党工委书记林锦集（上图）。

突破“瓶颈”促发展　　      

　　林锦集介绍，办事处近年来能保持较快的经济增长态势，与滘北街道党政班子确立了正确的经济发展路子是分不开的。上世纪９０年代，滘北的经济发展一直保持较高的增长速度，但是跨入２１世纪，滘北的经济出现了增速放缓的迹象，主要表现是：经济资源严重缺乏，工商业载体不足，影响了招商引资和属地企业的发展；辖区没有培育出发展潜力大、能发挥带动作用的龙头企业；村级经济债务沉重，村集体经济发展缓慢。  

　　针对这些问题，滘北办事处党政班子确立了“抓住一个重点，突破两个难点，扩大三个发展空间”的经济发展思路。抓住一个重点，即抓好滘北工业园的建设，重点解决属地工业载体缺乏的状况。突破两个难点，就是在招商引资发展外源经济和发展村级集体经济两个难点上，开创新局面。扩大三个发展空间，就是围绕解决属地资源缺乏的现状，扩大土地资源利用的空间，对辖区内的工业厂房进行改造，把简易厂房改造为标准工业厂房，增加工业载体资源；扩大商业物流业的发展空间；大力调整优化产业结构，通过大力扶持辖区内的五金、玻璃、房地产和饮食服务四大支柱产业的发展，形成产业特色，培育一批具有较强发展后劲的龙头企业。

四大产业加速聚集　　    

　　为提高现有资源的使用效率，保持经济发展的后劲，近年来，街道党政班子确定了扶优扶强产业政策，通过扶持饮食、五金加工、玻璃深加工和房地产等四大支柱产业的发展，培育优势产业，提高资源利用效率，促进属地经济发展。  

　　在发展五金玻璃深加工方面，滘北将位于高新区的工业园定位为五金和玻璃加工专业园区，除争取市、区政府对入园企业给予产业政策优惠外，还以优惠的地价转让工业园的土地。对街道属地的五金玻璃企业也在物业租金等方面给予扶持，使五金和玻璃加工业迅速发展。２００５年，滘北的五金加工业和玻璃加工业全年完成产值４．４亿元，税收超过１０００万元，比２００４年增长近一倍，约占属地工业总产值的三分之二、税收总额的三分之一，产业集聚度显著提高。

　　白水带显山露水工程、体育公园、釜山休闲公园、江海路一、二期整治相继实施后，滘北的商住环境和区位优势逐步显现出来，房地产业成为滘北新的经济增长点。去年，占地２００多亩的华茵堡山水居商住区，占地３０亩的富华花园相继开工建设，今年有望再启动４００亩的半岛华庭开发项目。

　　以饮食服务业为龙头的第三产业呈现出良好增长态势。１０多年前，因滘北拥有便利的交通条件和良好的自然环境，海鲜城酒家、南海渔村、顺德渔村等１０多家饮食企业先后落户江海路沿线。经过十多年来的滚动发展，这些酒楼不断增加投资，扩大经营规模，南海渔村、顺德渔村、假日农庄、同乐酒家等已经成为闻名遐迩的饮食企业，滘北也成为在我市颇负盛名的饮食业聚集地。根据发展规划，滘北将发展成集饮食、娱乐、休闲于一体、兼具不同特色、不同档次、整体互补、上下游配套的饮食娱乐聚集地，以适应广大消费者的不同需求。去年，滘北又引入了三星级的江湾大酒店，建设了南粤酒店，江海路沿线的饮食服务业影响力进一步增强。２００５年，滘北第三产业完成地方生产总值４１９５万元，比２００４年增长近３倍。第三产业的快速发展，使街道的财政收入保持了稳定的增长。

“宜居滘北”风姿渐展

　　在发展经济的过程中，滘北并没有忽视对属地环境的保护和整治，街道党政班子提出了建设“宜商宜居滘北”的思路，倾力营造良好的居住工作环境。

　　近年来，市委、市政府在滘北街道相继开展的大型市政建设项目，从短期看，确实对属地经济发展造成较大的影响，特别是集体经济受到的冲击较大。如在白水带显山露水工程中，滘北需拆迁１４家企业，直接损失过３０００万元；江海路二期整治也拆迁了部分企业，使集体经济组织的租金和街道税收损失较大。但从长远来看，属地环境改善后，有利于商贸物流和房地产业的发展，提高资源利用效率，为滘北创造了实现经济结构调整和产业升级的机遇。

　　今年滘北在环境整治方面还要做好几个方面：一是配合市、区有关职能部门抓好横坑村的拆迁安置工作，加快市体育公园建设进程。滘北计划在年初由规划办负责研究制定拆迁补偿和安置初步办法，努力按市、区的要求完成拆迁安置任务；二是解决好显山露水工程遗留的银辉特种玻璃厂的拆迁问题；三是争取市政府支持，从属地搬迁出江门水泥厂，解决好水泥厂造成的污染问题。

　　连续几年的经济高速增长为滘北奠定了加快发展的基础，“十一五”期间，滘北还将迎来新的发展机遇。林锦集表示，今后几年，滘北将大力实施“‘跳出滘北，发展滘北’，向外拓展工业园；发展支柱产业，优化资源配置，提高产业聚集度；改善居住创业环境，加快第三产业发展”的工作方针，为实施“十一五”规划开好头、起好步，为建设富裕繁荣、文明和谐、全面小康的城市新区奠定坚实的基础。    采写\本报记者  余太平  谷江民  樊炜

镇街名片
 


①滘北拥有绝佳的人居环境。
 

 
②全新改造后的江海路将给滘北带来无限商机。
 
 

③我市第一个以体育为主题的公园——体育公园。

　　本版图片由滘北街提供

亮点特搜

病有所医　老有所养

　　在滘北，你问村民是否担心生病无钱医治，他们说，不怕，因为我们买了医疗保险；你问村民是否担心未来的养老，他们说，也不怕，因为每个人都买了社保，每年还有分红。

　　生活在滘北，生病无忧，养老无虑。这是滘北人生活的真实写照。

　　为了减少村民因生病带来的经济负担，滘北街道办事处每年支出８０万元，让全部村民参加了合作医疗保险。按照相关规定，医疗费用在２万元以下的，可以报销８０％；医疗费用在２万元以上的，最低的也可以报销５０％。

　　在为村民提供医疗保障的同时，滘北还积极有效地消除了村民的养老之虑。滘北经济联合社制定了《滘北经济联合社关于村民参加社会保险的办法》。《办法》规定，对男性１８—４５岁、女性１８—３５岁的居民，按江门市城镇职工社会保险制度的规定参加社会保险。经济联合社集体与参保个人按４：１比例缴纳保费。对超过缴费年龄但未达到退休年龄的村民，按参加社会保险集体支付的款额部分，每月发放给居民，直至达到退休年龄后，享受居民退休补贴。对已参加社会保险的居民区别不同情况给予补偿或续保，对退休居民生活补贴标准也作了适当提高。仅２００５年，滘北用于购买社保的支出就达１３０万元。

　　目前，滘北属地所有合资格的原村民都参加了社会养老保险和高标准的合作医疗，原村民年终可领取１７００元左右的股份分红，到退休年龄可领取每月２００多元的退休金。这一系列的福利待遇构成了标准较高的社会保障体系。此外，滘北还加大对社区文体设施的投入，丰富居民的业余文化和精神生活，拨出专门经费支持社区文化体育设施建设，如支持建设北湾社区建设图书室、健身路径等文体设施，支持富横社区建设社区文化中心、休闲公园等。

　　稳定的收入，较高标准的社会保障体系、健康活泼的业余文化活动，正逐步展现一幅和谐滘北的新图景。

特色经济

房地产、五金制造、玻璃深加工、饮食业

四大产业领跑 滘北经济

　　益胜浮法玻璃、富田玻璃、银辉安全玻璃等多家玻璃深加工企业构成了滘北的玻璃深加工产业，其中益胜浮法玻璃是一家大型中外合资企业，投资近１５亿元。

　　南海渔村、顺德渔村、同乐酒家、假日农庄、江湾大酒店、黄鳝饭等１０多家饮食企业聚集在江海路沿线。根据规划，滘北将发展成集饮食、娱乐、休闲于一体的聚集地。

　　在建房地产有华茵堡别墅区、富华花园等，其中华茵堡别墅区总体规划用地约１４．６公顷，总建筑面积约８．５万平方米，规划建设别墅和中高层住宅。

　　拥有安诺特炊具、金钻辉精密铸造、时尚五金等多家五金制造企业。安诺特是集研发、生产、销售高级西式炊具的大型外商独资企业，其目标是建成世界级的不锈钢炊具生产基地。

投资者说

安诺特炊具制造有限公司副总裁刘心学：

地理优越服务到位

　　自１９９９年开始在滘北投资的刘心学认为，他的企业之所以能够以每年３０％的速度迅速的发展，是与江门经济即将腾飞的大环境和滘北街道办事处提供良好服务的小环境密不可分的。

　　刘心学在接受记者采访时表示，近年来整个江海区的投资环境都得到了巨大的改善，大到项目立项、工业载体的构建；小到当地派出所、妇联、工会提供的各项便利服务，当地相关部门充分体现政府职能，做好为投资者的服务，让来到滘北的投资者不用考虑企业以外的事情，只需一心一意把工厂办好就行，这也使得在滘北开厂的众多投资者对把企业做大做强充满了信心。

　　刘心学还向记者介绍到，他经营的企业主要从事出口业务，客户来自世界各地，大部分客户前来他的企业洽谈业务时都选择在香港落脚，港澳码头缩短了江门与香港之间的距离，客户甚至可以当天往返香港。交通的便利，再加上宽敞的厂房，使刘心学的企业具备了快速发展的硬件，而滘北街道办事处为企业提供的各种便利服务，则为企业的发展提供了一个腾飞的软平台。刘心学告诉记者，滘北街道办事处经常深入辖区的企业进行各种调研、辅导，解决企业内部的各种问题，引导各个企业之间的交流。刘心学认为，安诺特炊具制造有限公司选择在江海区的滘北街道办事处投资建厂，是选择了在合适的地点做合适的事情，他们有信心把企业做大做强。

活力展望

●交通地域优势明显

　　滘北水陆交通极为便利。市区主要的东出口快速干道通往中山、珠海的江海路贯穿其中，紧靠江中、江珠高速公路和规划中的珠三角城际轻轨分站。

　　水路方面，毗邻港澳客运码头和中外运仓码，是发展商贸物流业的理想之地。

●人居环境优越

　　滘北拥有便利的交通条件和得天独厚的自然环境，城市一级干道江海路串通滘北，紧靠白水带风景区，被蓬江河环绕，山水相连。釜山公园和体育公园的相继落成，将更大优化滘北的人居环境。

●商业活力凸现

　　南海渔村、顺德渔村等１０多家饮食企业组建而成的饮食一条街已经形成一定的品牌，发展势头良好。江海路成功改造完成后，将给沿线带来无限商机。

短信投票 评选十佳 赢取大奖

“2006年江门十大活力名镇（街）”评选启动

　　为增加活力镇（街）展示活动与广大读者的互动性，提高广大读者参与活动的积极性，活力镇（街）展示活动组委会特启动短信投票活动，广大读者可以通过手机短信投下神圣的一票，各镇（街）最后的得票多少将成为评选“２００６年江门十大活力名镇（街）”的重要依据。

投票办法：

　　１、移动手机用户编辑代码发送至０１０９９，如发送９０１０１到０１０９９就完成了对棠下镇的短信投票。

　　２、小灵通用户编辑代码发送至 １１８２７５０１８８。

　　３、联通手机用户编辑代码发送至８５５５９９。

　　４、固定电话用户拨打１６８６７１８８。

　　注：同一个手机号码或同一部电话，一个月内对同一个镇投票不能超过２０次，每投票一次收费０．５元，投票结果将会在《江门日报》和江门新闻网上动态公布。

奖品设置：

　　凡参与本次投票活动，均可参加幸运大抽奖：一等奖１名，价值２０００元的奖品；二等奖５名，价值５００元的奖品；三等奖３０名，价值２００元的奖品。获奖名单将于活动结束后在《江门日报》上公布。