农村免费义务教育今秋实施

近40万青少年受惠，减轻群众负担近1.8亿元

“十一五”期间，我市将加强对薄弱学校的改造。　杨慧敏　摄

　　在这次人大会议上，市长王南健所做的《政府工作报告》中提到：从今年秋季起全面实行农村免费义务教育，免除农村户口学生义务教育阶段学杂费。这就意味着这项民心工程将惠及侨乡农村近４０万青少年，减轻群众负担近１．８亿元，但也意味着各级财政将负担起这笔支出，政府如何确保这方面的投入？基层群众和代表对此看法如何？记者就此对有关人员进行了采访。

代表心声：决策惠民

  　开平市谭宏帙小学教导主任张燕飞老师从教２０余年，作为市人大代表，她近几年走访了很多农村中小学校，非常熟悉基层教育现状。针对这项民心工程，张燕飞表示“有很多话想说”。

　　张燕飞在走访的过程中发现，许多农村孩子的学习条件需要改善，甚至有一部分要靠政府、社会的帮助才能有书读、才能读好书。走访边远山区的时候，她发现有的孩子１０多岁了，连学校门都没进过，有的一家三四个孩子，都没上学，问及原因，说没钱供孩子读书。“目前，一个孩子每学期至少要花费３００元，有的家里孩子较多的每年要１０００多元，但农村很多家庭拿不出这么多钱。”张老师无奈地说。

　　“当我把今秋孩子上学不用再交学杂费的消息告诉那些家长后，他们都非常兴奋。”张主任高兴地说，“实行农村免费义务教育，让更多的孩子有书读，读好书，将对新农村建设发挥重要作用。”

部门回应：克服困难积极落实

　　我市农村教育量大面广，现有农业人口１６０多万，７０％的学校分布在农村地区，符合减免条件的学生３７万人，占九年义务教育在校学生的６２．６７％。

　　由于我市财政实力不强，特别是中小学运作对学杂费依赖性很强，实施农村免费义务教育将对我市财政产生较大压力。如恩平，台山、开平、鹤山等市，实施免费义务教育需增加的经费分别占当地２００４年地方财政一般预算收入的１７．０６％、１２．７２％、８．４７％、８％。

　　面对困难和挑战，教育局局长李霭康表示教育部门会采取积极措施推进免费义务教育的实施。他说，我市教育部门不但要积极争取省加大对我市实施免费义务教育的补助力度，更要明确自身的责任。下一步，教育部门将积极推进农村义务教育经费保障体制改革，并督促各级政府加大财政投入，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围；要积极督促各市区落实教育经费增长，推动各市区以更多的精力、更大的财力发展教育，实现财政新增教育经费投入向农村教育倾斜；要努力办好每一所学校，并通过推进农村中小学布局调整，加强薄弱学校的改造，优化教育资源配置。

领导访谈：今秋一定实施

　　在接受记者采访，副市长李崴表示，抓好农村基础教育，全面实行农村免费义务教育意义重大。首先，有利于和谐社会的构建。李崴说，社会要求公平、公正，而教育的公平、公正则是其最根本的体现，我们实行免费义务教育，使乡村和城市的孩子一样，拥有公平受教育的机会，这对于创建和谐江门、文明江门将意义深远；其次，是符合科学发展观的要求。实行免费义务教育可以促进教育事业的良性发展，促使我们为社会培养更多的人才，这对于社会整体人口素质的提高以及人才的大发展都很重要；此外，还有利于建设社会主义新农村。大力发展农村义务教育是摆脱农村落后状况的根本途径，农村经济没有教育、科技作为基础，就不可能有农村的现代化。

　　“我市的财力还不发达，面资金缺口，我们的确有困难，但我市除了积极争取省里的补助外，仍会采取措施，积极解决。”李崴表示，“今年秋季开始实施的农村免费义务教育不管遇到什么困难，我市都要落实。” （杨慧敏　娄丹）