领会报告精神 做好本职工作

——开平市“两会”代表、委员、列席人员谈政府工作报告

开平市人大代表、列席人员在听取开平市市长吴平超作《政府工作报告》。陈若婵  摄

编者按：

　　开平市“两会”期间，人大代表、政协委员们围绕开平市市长吴平超所作的政府工作报告展开了热烈的讨论。通过听取和讨论政府工作报告，对如何用科学发展观统领全局和做好本地本单位工作，大家增强了信心，明确了思路。本报记者就此采访了参加“两会”的部分代表、委员和列席人员。

张永裕代表（开平市工业资产经营公司董事长、总经理）：

深化企业改革促发展

　　张永裕说，政府工作报告提出，今年开平市要基本完成公有企业改革的任务，这是切合实际的，开平市工业资产经营公司对开平市政府提出的经济发展目标充满信心。

　　他说，今年，开平市工业资产经营公司将探索企业改革与发展的新路子，抓好招商引资，强化监督管理，化解各种矛盾，维护稳定，促进经济又快又好地发展。一是继续深化和完善产权制度改革。以产权改革为核心，用破、关、卖等多种形式，全面推进国企改革。积极引进境内外技术、管理和资本实力强、有市场、信誉高的战略投资者，参加国有企业改革。重点是转让嘉士利、华士达、平丰、铝材厂和汽车维修中心产权。加快针织厂、机械厂向法院申请受理破产立案工作。二是加强企业监督管理。坚持加强对企业的财务和安全生产的监督管理，贯彻落实与执行经营管理国有工业资产的各项制度、规定，落实安全生产责任制。抓好企业的财务互审和绩效考核工作，规范企业的资金运作，重点对嘉士利实施经营预算管理制度。三是创新招商引资思路，促进国有经济发展。以企业改制方式招商，在经营难度大的企业中引入新的外资民资，盘活资产，搞活企业；以厂房招商，进一步加大招商力度，上半年争取把新美工业城的厂房全部出租；引导鼓励发展前景好的国有参股企业增资扩产，重点做好依利安达新建三公司二期厂房、五公司二期厂房和罗赛洛６０００吨明胶生产线的技改工程等三大项目的跟踪服务工作，做强做大企业。四是加大争创名牌力度，实现品牌经济新突破。坚持创造性、高起点地实施品牌带动战略，创建区域品牌，大力鼓励和扶持企业争创著名商标、名牌产品，进一步提高企业在市场上的知名度。今年，要重点协调好嘉士利和罗赛洛两家企业申报中国名牌产品和国家免检产品的工作。同时，继续努力打造“开平牛仔”区域品牌。

谭国仰委员（招商局局长）：

招商引资是经济工作的重中之重

　　谭国仰说，政府工作报告提出了开平市今年以及“十一五”规划中的招商引资目标，我们对开平市政府提出的招商引资目标和经济发展充满信心。政府工作报告突出发展经济的重点是招商引资，提出招商引资是开平市发展后劲的有效途径。综观招商引资对经济发展的推动作用以及关系，主要呈现四大亮点：

　　亮点一：５年间实际利用外资５．７７亿美元

　　政府工作报告充分肯定“十五”期间招商引资取得的成绩和招商引资的策略，“十五”期间开平市累计引入外资项目２３８个，约占开平市现有外资项目的１／３；实际利用外资５．７７亿美元，占累计利用外资总额４７％；合同外资７亿美元，引进超１０００万美元的大型项目１９个。５年间，直接吸引外商投资金额差不多占改革开放以来利用外资总额的一半。

　　亮点二：招商引资是“一号工程”

　　政府工作报告提到，“十一五”期间，开平市经济社会发展的目标主要是招商引资上新水平，创新招商引资方式和机制，抓好引进大项目，提高利用外资民资的数量和质量。今年，开平市政府提出外商直接投资增长超过２０％。开平市委、市政府把招商引资作为经济工作的第一号工程来抓，要求今年各级领导要拿出至少１／３的时间到珠三角等地招商，主动承接先进国家和珠三角地区新一轮产业转移，说明招商引资至关重要。

　　亮点三：强势发展镇级经济，打赢“三大战役”

　　政府工作报告重点提出，按照统筹推进、协调发展的原则，部署开展“三大战役”，打赢“三大战役”，关键要积极扩大招商引资，增强经济发展后劲，推动市镇经济发展跃上新台阶。开平市招商局将积极协助镇级单位，抓好工业园区建设，加快水口工业城、金碗工业城、翠山湖工业城、苍城工业城第五期、开元工业城第二期、月山工业城、百合工业城、蚬冈工业城等载体建设，提高招商载体的吸引力，真正把大客商吸引过来。同时，协助加快推进奔达第三纺织等已签约大型项目的建设进度，争取早日施工，早日投产。

　　亮点四：创新招商方式，加大招商力度

　　政府工作报告提出，加大中介招商等招商新方式。从去年底开始，开平市的中介招商工作已经有条不紊地开展，制定了新的招商引资奖励办法，在东莞设立了招商办事处，与广州纳溪信息咨询有限公司签订了委托招商协议，等等。招商引资是经济发展的工作重点，只有抢抓机遇，开拓创新，才能快速促进开平的经济和社会发展。

列席人员谢康宁（民营经济发展局局长）

加速民营经济增长

　　谢康宁说，政府工作报告提出，今年开平市实际利用民资增长争取超过３５％。报告提出的目标切合开平实际，工作措施得力。我们对工作报告充满信心，力争超额完成全年利用民资任务。

　　为了配合打好“三大战役”，完成工作报告提出的实际利用民资任务，开平市民营局将全力做好以下几方面的工作：

　　一是做好民资投资项目跟踪服务工作，实现跟踪一批，落实一批，投产一批，见效一批。二是要继续加大力度招商，利用现有的招商平台，利用各种形式、各种手段选好商、招好商。积极开展中介招商和代理招商，引入有经济实力又有管理能力的客商，投资参与工业园区开发。积极推动电子、医药、机电、五金、橡胶、建材以及新兴产业的发展。三是要搞好银企合作，扩大融资渠道。一方面积极协调各金融部门，逐步把扶持民营企业发展列入信贷扶持的重点；另一方面指导民营企业提高管理水平和诚信度，以赢得银行的关心和支持，为解决民营企业融资不足的问题创造有利条件。同时，继续做好各级扶持民营经济发展的政策的落实，积极支持民营企业技术创新、新产品开发和规模发展。继续探讨民营经济信用担保体系的创新和发展，进一步缓解民营企业融资难的问题。

列席人员陈武华（发改局局长）：

以人为本  科学发展

　　陈武华说，，政府工作报告指出，开平市的国民经济和社会发展计划主要呈现以下亮点：

　　亮点一：产业结构调整为９．３：４９．７：４１

　　“十五”期间，开平市产业结构调整不断优化，其中，农业生产稳定发展，２００５年农业生产总值２２．７亿元，工业结构调整步伐加快，形成了纺织、水暖、食品三大支柱产业和一批优势产业。第三产业持续升温，第三产业增加值实现６１．１亿元，年均增长１２％。这些都说明，开平市的经济发展是鼓舞人心的。

　　亮点二：大力发展镇级经济

　　突出民生本色，是此次政府工作报告的最大特点。２００５年，开平市的镇级财政一般预算收入实现２．２４亿元，年均增长１６．６８％，财政一般预算收入超１０００万元的镇达到６个，镇级财政收入占开平市财政总量的４２％，创历史最高水平。这说明，把经济发展的区域重点转移到农村这一决策是正确的，这也是开平市委、市政府民本意识和科学发展观的体现。

　　亮点三：与时俱进

　　政府工作报告提出了自主创新实现科学发展的新战略，首次列入了“单位生产总值能耗”这一新指标，打响了经济增长模式的转型之战。“提高自主创新能力，建设创新型开平”。政府工作报告提出，“十一五”期间，开平市经济发展新增长的目标是：生产总值年均增长１１％以上，实现２０１０年人均生产总值比２０００年翻一番以上，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低１３％以上，这个新的预期目标是符合科学发展观的。

列席人员冯润深（建设局局长）：

重振建筑业雄风

　　冯润深说，政府工作报告指出，在发展县域经济中，要注重发挥传统优势产业，要注重人居环境的改善，提出要“继续推进建筑业的重振工作，加快优质商住小区建设”，这在以前的政府工作报告是很少有的，这是政府工作报告的一个新亮点，同时，也是对广大建筑房地产业界的一个极大的鼓舞。这表明开平市委、市政府高度重视和大力扶持建筑业、房地产业发展的决心。

　　冯润深说，开平市建设局将重点做好以下几方面的工作：

　　一是积极配合、支持和全面参与“三大战役”。二是继续强力推进重振建筑业雄风的系统工程：以建设商会为纽带，促进建筑企业团结协调，共同发展；用好用活政府给予建筑业的优惠政策和措施，增强建筑业的自主创新和开拓市场的能力，鼓励并帮助企业承接大项目；以提升充实资质为途径，促进建筑企业全面发展。努力提升充实建筑企业的资质；加快企业改制步伐，筑牢建筑业重振的基础，加快企业改制步伐，整合人才、资产等有效资源；以创品牌为抓手，促进建筑企业可持续发展；加强监管，积极引导，促进房地产业向健康方向发展。同时，认真落实开平市委市政府关于鼓励开发大型优秀住宅小区的优惠政策措施，今年力争完成建安产值２０个亿元，实现税收１．３亿元。

列席人员欧郁强（供电局局长）：

为“三大战役”保驾护航

　　欧郁强说，政府工作报告吹响了开平经济社会大发展的进军号角，尤其是全力打好“三大战役”，加快经济发展的号召，使人精神格外振奋。开平供电局已积极行动起来，找准定位，确定目标，认真履行职责，抓好电网规划与建设，保证电网安全供电，提高优质服务水平，当好“三大战役”先行官，争取为开平市的“十一五”建设和侨乡经济腾飞做出新的贡献。

　　他说，近期重点落实以下几方面措施：

　　——科学规划电网，服务侨乡经济。实施配网农网发展目标，逐步完善网架结构，优化供电区域，满足用电负荷增长的需要，基本解决供电“卡脖子”问题。

　　——加快电网建设，打造坚强电网。开平供电局已统筹安排各工程项目，全力加快电网建设，进一步优化电网结构，提高电网技术水平和健康水平。同时，密切配合“三大战役”，为各工业城（园、区）主动做好服务工作，提前统筹安排配套供电设施的建设，并全力支持开平市碉楼和村落“申遗”等当前重点的工作，做好管线迁改等工作。

　　——全力落实措施，保障电力供应。已经确定了保障供电的重点措施并积极组织实施，主要包括：精心编制今年开平电网运行方式和度夏运行方式，做到灵活、快速、准确、安全、经济调度；制定控制负荷应急措施，指导合理有序实施紧急限电；加强需求侧管理，细致地做好错峰、避峰管理，引导用户优化用电方式，提高负荷率；加强与发电厂沟通协作，配合政府研究和落实好地方油机发电补贴政策等。

　　——提升服务品牌，提供优质服务。将创新方式、方法，努力为客户提供个性化、多样化、差异化的服务，突出对重点客户的服务；加快供电客户服务中心的建设，实现不同区域内的报装、交费等业务；继续完善“９５５９８”服务，为客户服务提供优质平台；继续完善“大客户经理制”、“客户代表制”、“首问责任制”、“限时办结制”等多种服务制度；积极开展“走出坐席，走近客户，面对面贴身服务”。

列席人员邝积康（旅游局局长）：

做大做强旅游产业

　　邝积康说，政府工作报告提出，今年将全力抓好开平碉楼申报冲刺工作，大力发展第三产业，以碉楼申报为契机推进旅游业发展，做大做强旅游支柱产业，这是科学发展观的体现。为贯彻开平市委、市政府“工业兴市，旅游旺市”战略，我们将做好以下三方面工作：

　　一、加大招商引资力度，建设、开拓更多旅游景点，建设和完善更多景区、景点，打造开平旅游的陆上“七星伴月”。当前，必须要加大赤坎古镇和蚬冈镇热水窟天然泳池的旅游开发力度，大力招商筹措开发建设资金。除了陆上“七星伴月”，还应打造“住半岛（酒店）、游潭江、食河鲜”的水上旅游线路。

　　二、抓队伍建设。逐步调整、充实旅游局、旅游资源开发中心的领导班子，增强凝聚力和战斗力；抓导游队伍建设，改善导游待遇，创造好的工作环境，吸收、培养一批才貌双全的导游人才。

　　三、加强营销网络建设。今年，中国旅游的主题为“２００６中国乡村游”（宣传口号为“新农村、新旅游、新体验、新风尚”），这对以体现乡村风貌、侨乡文化为主的开平旅游资源有很大正面促销力度。结合这一主题，今年，我们除了参加香港、广州等的传统旅游交易展览会外，还积极加强与国内外各主要旅行社的沟通、促销工作，积极开拓“四个旅游市场”：一是深入开发珠三角为主的周边旅游市场，二是抓好日韩、东南亚等亚洲市场和澳洲市场，三是开拓美加、欧洲等欧美市场，四是做好国内其他主要地方市场。 本版稿件由本报记者陈若婵撰写