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建设侨乡新农村
村民2005年人均纯收入达到2.6万元，所有村民子弟实行12年免费入学教育，
村民每月的退休金为700元，住院医疗费报销80%——
白石村，新农村的典范
编者按
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务和目标，市委十届六次全会为贯彻落实中共中央精神，也提出要以发展农村经济为中心任务，按照中共中央制定的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的２０字方针要求，有步骤、有计划、有重点地推进侨乡新农村建设。为了配合好这次建设社会主义新农村活动的开展，本报从今日起开设《建设侨乡新农村》栏目，敬请垂注！
白石村联兴新村现代化的住宅区。 苏占宁 摄
“从‘生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’这五个方面来看，我们村现在已经达到了社会主义新农村的标准，下一步的目标就是如何将白石村建设成为一个融入现代化城市的新农村。”在蓬江区环市镇白石村，刚刚参加完省“两会”的省人大代表，白石村党总支书记、村委会主任刘长成在接受记者采访时，向记者描述了白石村在建设社会主义新农村过程中所取得的成就以及未来的打算。随后，在该村党总支副书记肖永春的介绍和带领下，记者领略了白石村的社会主义新农村风范。
去年村民人均纯收入达２．６万元
千方百计提高农民收入是建设社会主义新农村的首要任务，这一点在白石村得到了最好的体现。据刘长成介绍，２００５年，整个白石村的社会总产值达到了７．４亿元，集体纯收入９０００多万元，村民的人均纯收入达到了２．６万元，远远高于全市农民５３３５元的平均收入水平。
据悉，近年来，白石村在发展集体经济中，积极实施“物业稳村、工业强村、地产活村”的战略，使得集体经济不断发展壮大，为增加村民的收入打下了坚实的基础。据介绍，该村目前拥有兴江转向器公司等７家直属企业和多达４３万平方米的物业，其中光物业一项每年的收益就达到４０００多万元，如该村在所属的白石大道北侧投资建设了３万多平方米的高档商铺，吸引了红高粱、毛家饭店等大型酒楼前来落户，正逐渐形成新的“美食一条街”，促进了辖区内的经济发展。
谈到如何进一步增加村民们的收入，刘长成表示，最好的方法就是大力发展集体经济。他告诉记者，在白石村的“十一五”规划中，确定了紧抓“科技、质量、管理”三大要素，以人为本，坚持自主创新，将企业做大做强。在２００６年至２０１０年中，该村的社会总产值年均增长要达到２０％，五年要翻一番，村民的人均纯收入也要逐年提高。
统筹发展解决“五难”问题
在白石村的发展中，由于村委会对全村实行了统筹发展，建立了一套比较完善、适应村情的公共服务体系，完善了村内道路、饮水、电网、通信等基础设施的建设，并加大了对村民就医、子弟读书以及养老的投入，彻底解决了农村中普遍存在的行路难、看病难、读书难、饮水难、住房难等问题。
在肖永春的带领下，记者前往白石村的联兴新村参观。走在村内，记者看到的是一种“联排式”的住宅，一排排整齐明亮、样式统一的两层半小楼组成了一个现代化的住宅区。在该村住户何月莲家中，只见客厅内宽敞整洁，各种家用电器一应俱全。今年５８岁的莲姨十分高兴地告诉记者：“她家小楼的面积约２１０平方米，造价在４０万元左右，全家四口人住在一起十分宽敞。”据肖永春介绍，整个联兴新村由１６０栋像何月莲家这样的两层半小楼组成，拥有住户５００多人。每户住宅均建有一个小院落，住宅环境较好，配套设施也比较齐全。
在白石村，联兴新村只是该村对村庄进行统筹规划建设的缩影。据介绍，整个白石村管辖了１５条自然村，在创建文明村的过程中，该村投入了３０００多万元进行村庄规划建设，包括新村的建设和旧村的整治，完善了村内道路、通信、自来水、地下污水排放等方面的建设，彻底解决村内的行路难、饮水难等问题，加快了白石村城市化的步伐。在１５条村中，联兴新村、大安新村、东升新村等５条村子先后被评为省卫生村和市标兵文明村，其他１０条实行了旧村整治后的村子也先后被评为蓬江区标兵文明村。
另外，白石村还加大投入，搞好村民的福利事业。该村从２００２年开始实行村民子弟１２年免费入学教育制度，并对村内每年考上大专以上学校以及参加成人教育取得大专以上文凭的村民子弟实行奖励。对考上大学后读书有困难的学生，该村还进行资助，解决“读书难”的问题。在村民就医方面，该村投资兴建了白石正骨医院，并设立白石医疗基金，对村民实行住院医疗费报销８０％的制度。为免除村民的后顾之忧，该村还对村民实行退休制度，每人每月的退休金不少于７００元。
ＩＳＯ管理营造民主氛围
在白石村的发展中，各方面成就的取得都离不开该村有一个好的管理层和管理制度。据肖永春介绍，白石村作为省、市固本强基工程的示范点，努力抓好村党支部的建设，并创新管理方式，引入ＩＳＯ管理，在全村营造出民主管理的氛围，促进了全村的发展。
据悉，近年来，白石村一直十分注重对村经济和村务实施科学管理，在法律法规的范围内，对村经济和村务引入ＩＳＯ管理，于２００２年７月建立了ＩＳＯ质量管理体系，并于２００３年６月获得ＩＳＯ质量管理体系国际认证，成为全国首个通过ＩＳＯ认证的村委会，由此，该村建立了一个“规范管理、考核监督、检查落实”的良好规范机制，对各班子成员、工作部门的职责和要求以及工作内容、目标等进行细化、量化，形成了对各工作部门、人员的有效监督，做到了各项工作有章可循、有据可依，村两委班子和工作人员依法办事、依法自治的意识得到了增强，工作能力和管理水平进一步提高，真正实现了以制度管人、以制度管事、以管理促发展、以管理出效益。
另外，为发挥党支部的核心作用，该村还努力抓好了党支部的建设，在村民小组和企业单位设置党支部，使得该村党支部由１９９６年的５个增加到目前的２３个。凡是重大事情的决策都先在支部会议上进行讨论后，再提交村民大会或村民代表大会审议通过。村两委班子也坚持集体研究决定重大事情，防止出现“一言堂”的现象。这样一来，就能避免工作失误，最大限度地减少了经济损失，促进全村快速发展。
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