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谨防借改革之名催生特殊人群

http://www.jmnews.com.cn 2005-3-8 16:20 新华社

　　新华社北京３月８日电题：谨防借改革之名催生特殊人群

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　　记者刘刚、翟伟

　　两会上，来自东北的一位人大代表介绍，当地城市取消原有公务用车后，对公职人员进行货币化补贴，处级干部能拿到２０００多元的车补。此前还有报道说，北京市公务车改革的试点工作实际上已在一些区县悄然施行，处级干部每月补贴１３００元至１５００元。

　　“屁股底下一座楼”早已引起群众的强烈反感，深化公车改革对于节约财政支出、规范公务员行为，改善干群关系将会起到积极的作用。但在如何推进公车改革的方式上，却存在着不小的分歧。有专家学者认为，要承认现实，以宽容态度，建章立制，才能真正解决问题。这种理论在一些公务人员中大有市场，通信、住房补贴等“利好”消息接连而至，有的地方甚至提出只要公务员“不出事”，退休就可获得一笔可观的“廉政保证金”。目前，各地不断传来政府公务用车改革的消息，有一条措施惊人相似：按职位高低发放交通补贴，高的每月一二千元，一般工作人员几百元。据这位东北代表说，实行车改为干部购车、养车创造了条件，当地城市市直机关有３９２名县处级领导干部买了车，占５０％多。

　　从某种意义上说，车改制度实际上是帮助一部分人实现了先富裕起来的目标。不过，这部分人不是普通百姓，而是人民的公仆。如果有一天，政府机关的领导干部高兴地宣布，通过车改，人民教师、工人农民购车的比例增加了若干，为拉动国家汽车产业做出了贡献。那这样的改革群众是欢迎的。记者还听到一种奇怪的论调：推行公车改革有利于增强干部平民意识。在当前贫富差距较大，总理在为困难群众就业难、看病贵、上不起学而着急的时候，众多干部纷纷开着私车招摇而过，这不能说是改革的初衷，实际上是增大了与群众的距离。李连成代表说：“这种改革要不得。” 公车改革不能简单地等同于发放补贴。这项改革如果不同精简机构、裁减冗员、转换职能、绩效考核联系起来，到头来，不断增加的处长、科长们仍会“吃”光国家的专项资金，最终使国家和地方财政不堪重负。此外，这项制度的出台必须要广泛征求群众的意见。改革的目的是让广大人民受益，不应催生特殊人群。人民公仆只有先维护好人民群众的利益，才能更好地代表人民群众的利益。

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